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盐城师范学院党委关于巡视整改进展情况的通报

作者: 审核: 责编: 来源:办公室 发布时间:2025-10-20 浏览次数:10

根据省委统一部署,20241011日至1212日,省委第七巡视组对盐城师范学院党委开展了巡视。2025222日,省委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

自巡视反馈以来,学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实省委巡视整改要求,以高度的政治自觉和责任担当不折不扣抓好巡视整改工作,切实做好巡视整改后半篇文章。对照省委巡视组反馈的49个问题,细化制定151条整改措施,并均在第一时间启动整改。截至9月底,整改成效明显,整改方案确定的各项整改措施全面开展,其中31个问题已完成整改销号,完成率63.27%122条整改措施已落实到位,落实率80.79%;其他29条整改措施正有序推进。

(一)提高政治站位,统一思想行动,坚决扛起巡视整改政治责任

学校党委高度重视巡视整改工作,坚持把巡视整改作为改进工作、促进治理的重要抓手,第一时间研究部署巡视整改工作。225日召开巡视整改工作专题会议,及时传达贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示,学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,以及省委书记专题会议、省委常委会会议、第六轮巡视集中反馈会要求,对照巡视反馈意见全面认领问题,对整改工作进行专项部署。及时成立巡视整改工作领导小组,由校党委书记任组长,相关校领导任副组长,其他校领导和常委任小组成员。领导小组下设办公室,党务部门有关负责同志任小组成员;分设选人用人工作专项检查整改工作小组、意识形态工作责任制专项检查整改工作小组、巡察工作专项检查整改工作小组、巡视转交问题线索处置工作小组、巡视整改督查工作小组等5个工作组,进一步明确职责分工,并严格按照上级要求抓紧落实各项任务。学校先后召开4次党委常委会、5次领导小组会议,并在2025年全面从严治党工作会议暨警示教育大会、春学期结束工作会、暑期工作部署会上,对巡视整改工作作专门部署。

(二)加强组织领导,统筹部署安排,切实履行巡视整改主体责任

坚持总体统筹部署、节点推进落实,认真研究制定巡视整改方案,明确整改目标、工作计划;制定问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、整改时限、牵头领导;同步推进选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查问题整改工作。校党委书记切实履行巡视整改第一责任人责任,对巡视整改工作负总责、抓督办,亲自过问、亲自检查、亲自督促、亲自协调、亲自答题。321日召开校党委常委会审议巡视整改方案及两个专项整改方案,多次主持专题会议听取整改工作汇报,每月召开调度会研究巡视整改工作,高效推动整改往深里抓、往实里走。召开2024年度专题民主生活会,校领导班子成员结合分管工作,逐一汇报省委巡视发现问题及整改落实情况,主动领办问题、认领事项,增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(三)落细落实整改,逐项逐条销号,动真碰硬抓实巡视整改任务

对照巡视整改任务书”“时间表,压紧压实整改责任,强化顶层设计,推动解决体制机制问题,目前已推动完成规章制度28项。遵循就事论事”“举一反三原则进行挂图作战、销号管理,分层次整改、清单式销号、高标准要求,对能够立即整改的问题不等不靠、抓紧整改,并制作形成每月整改进展成效台账。坚持问题不解决不放过、成效没达到不放过、整改不到位不放过三个不放过的标准,真改实改、彻底整改,切实推动巡视反馈问题条条落实、件件落地。校领导班子成员带头深入分管部门和联系学院,加强工作指导,协调解决困难,及时跟进督办,在每月调度会上逐一汇报巡视整改进展情况。严格按照程序办理省委巡视移交信访和问题线索,对省委巡视中办公用房超标、校园安全工作等立行立改项目开展回头看。梳理集中整改进展情况,研究撰写集中整改进展情况工作报告,广泛征求意见建议并及时修改完善。819日召开校党委常委会专题审议工作报告。

(四)深化标本兼治,注重整改提升,巩固拓展巡视整改工作成效

树立整改全周期理念,强化闭环式管理,主动将巡视整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实党中央、省委关于整改整治有关会议精神和相关工作要求,将巡视整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、与高校领域突出问题系统整治、与校内巡察等工作紧密结合,统筹推进、一体落实。把抓好巡视整改作为解决问题、改进工作、促进治理的着力点和突破口,坚持当下改长久立相结合,注重源头整治,紧盯问题症结,补短板、建机制,不断深化巡视成果运用。制定实施巡视整改落实情况专项监督工作方案,跟进督查巡视整改落实情况,按月做好巡视整改工作推进落实情况自查工作,以严肃的整改纪律推动巡视巡察反馈问题全面整改落实,切实将巡视整改成效转化为推动学校事业高质量发展的强大动力。

二、整改进展情况及主要成效

(一)关于学习贯彻中央省委决策部署流于形式问题的整改情况

一是深学会议精神,召开四届六次、七次全会,传达学习全国、全省教育大会精神,精准把握教育改革方向,确保学校发展与国家教育战略同频共振。聚焦贯彻党的二十届三中全会”“质量提升年”“‘十五五事业发展规划等主题,组织全体中层干部结合学校发展实际深入开展研讨,征集的意见建议及时进行分解落实。通过开展专题研讨、专家辅导、学校党委书记带头撰写学习体会的文章等形式强化组织学习,确保精神领会到位。二是深化教育综合改革实施方案,形成4个维度、20个项目、93条任务体系。实施2025年十大改革项目方案,完成干部严管提能专项规划编制与培训,形成三定方案待审稿,启动招标通榆校区一站式社区,辅导员调配、师苑宾馆法人变更等关键事项落地。三是组织召开党委理论学习中心组专题学习会,制定出台《贯彻落实<教育强国建设规划纲要(2024-2035年)>一体推进教育科技人才发展三年行动计划(2025-2027年)》。召开思政精品项目《用新四军革命精神上好新时代大思政课》实施研讨会,与盐城市博物馆、中国黄海湿地博物馆深化校馆联动,开展主题思政活动60余次。四是成立创新创业学院,开展2025年创新创业学院卓越人才培养招生,制订卓越人才培养方案。对照盐城市23条产业链统筹推进产业学院建设,立项建设8个校级产业学院。软件产业学院和智能传感产业学院约420名学生入驻大数据产业园。五是成立社会合作与服务处,全面统筹校地合作与资源整合工作。向盐城市政府申请办学空间用于产教融合实训建设等,与盐南高新区共建机器人产业学院,绿色低碳学院入驻盐城绿色低碳科创园项目已完成协议签署并进入装修阶段双高协同项目成功入选省高校首批试点单位。六是严格执行新修订的学校党委《关于<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>的实施细则》,邀请专家专题报告4次,开展专题集体学习研讨6次。校党委理论学习中心组成员结合分管条线撰写调研报告,组织开展二级党组织中心组学习培训,切实推动学有实效。

(二)关于思政课教育质量不高,学生抬头率、点头率低问题的整改情况(已完成)

一是大思政课建设落地见效,以学校《进一步推进大思政课建设的实施方案》为统领,丰富思政教育形式,形成以教学创新为核心、师资建设为支撑、质量监控为保障的思政课建设长效机制。构建大中小学思政课一体化建设协同育人格局,促进不同学段、校地之间思政教育资源融合与互通,教育部高校思想政治工作精品项目、校级课程思政专项落地见效。二是教师教学能力显著提升,通过线上线下培训、教学创新研讨会及外出调研交流、青蓝工程师徒结对活动、丰富实践教学资源等多种形式,不断更新思政课教师教学理念,教学和研究能力进一步增强。三教学质量与规范性进一步提高,集体备课全覆盖,持续完善思政课题库,健全巡课督导机制,课堂教学更加规范,课堂纪律和教学秩序显著改善。科学设置《形势与政策》考核评价体系,考核更加全面地反映学生学习情况,促进学生规范自身课堂及日常行为。

(三)关于五育并举德育地位不凸显,放纵学生违纪违规行为问题的整改情况(已完成)

一是严肃查处考试作弊行为,对考试作弊学生均按规定进行处理,有效遏制学生考试违纪违规现象。修订《学生课程考试违规处理办法》,将考风考纪管理纳入二级学院年度考核,进一步规范考试管理。扎实开展诚信考试教育,增强学生诚信意识和纪律观念,推动形成良好的考风学风。二是组织各二级学院全面自查受处分学生综合测评减分情况,对存在问题的及时整改,严格按相关办法规范执行。完善奖学金评选监督管理机制,细化完善评审过程,开展专项核查,确保评选规范公正。三是加强规章制度建设,出台实施《辅导员校内调配工作实施办法(试行)》,优化人员配置,按要求配备辅导员;强化辅导员实践历练,提升综合素养。

(四)关于对教学工作关注研究少问题的整改情况(已完成)

一是高度重视教学工作。学校党委常委会和校长办公会定期研究教学工作,从决策层面加大对教学工作的投入与研究力度。校长办公会审议通过《2025版本科专业人才培养方案修订指导意见》,为本科专业人才培养提供明确指引。二是教学指导委员会作用有效发挥。委员会积极履职,通过审议教学制度、教学项目、评优等,在教学管理与建设中发挥了关键指导作用。加强督促检查,聘任在教师岗的领导干部均承担了本科生教学任务。

(五)关于教学经费在全校经费支出中占比低问题的整改情况

一是多渠道筹措办学资金,在财务预算中进一步加大对教学经费的安排,获省级财政专项资金和银校合作银行资金投入,进一步改善办学条件,教学经费投入明显提升。二是加大对常态化录播教室等教学基础设施的建设投入,教学经费投入导向更趋合理,智慧化教学系统短板逐步补齐。58间常态化录播教室建成使用,新一批50间常态化录播教室项目正在推进,为教学活动提供更优质的硬件支持。

(六)关于教学秩序管理混乱,无正当理由频繁调课数量多问题的整改情况(已完成)

一是规范调课行为,加强引导提醒。明确调课规范,从源头上减少无正当理由调课现象发生。加强调课监测管理,严格督查教学计划实施情况,实时掌握课堂情况的动态监测和教师调课数据,教师调课均符合规定。二是持续完善考核机制,在二级学院教学目标考核指标中提高调课扣分的分值权重,通过考核强化调课行为约束,教学秩序更加规范。

(七)关于教学督导走马观花式听课,的作用严重不足问题的整改情况(已完成)

一是出台《关于进一步加强教学督导工作的意见》,重申《教学督导工作办法》《教学督导工作手册》要求,进一步明确教学督导的具体内容、工作标准、工作纪律。每月定期汇总校级教学督导的听课巡课情况,组织校级教学督导团队全面自查,同时对院级情况进行随机抽查,确保教学督导质效。二是强化校院两级督导的联动协作机制,加大对教学院长及教学督导队伍的业务培训力度,组织各二级学院对教学督导工作执行情况、督导过程中发现问题及跟踪督促等情况开展全面自查。召开教学质量分析研判会议,深入研讨如何确保问题得到及时反馈、跟踪督促到位。查阅各学院教学督导听课记录,对问题反馈及整改情况进行检查,全面掌握教学动态,持续提升教学质量。

(八)关于吸取教训、举一反三不足,警示和震慑作用发挥不够问题的整改情况

一是提高民主生活会质量。严肃党内政治生活,在民主生活会、组织生活会上对师德师风问题进行重点检视,利用典型案例开展警示教育活动,用身边事教育身边人。二是加强干部教育管理与监督,修订从严干部管理规定,梳理干部负面信息清单。深化典型引领,邀请江苏省优秀教育工作者作专题报告;组织师生学习王强先进事迹、追忆王强精神,组织学生学习《理想信念的理论支撑》专题片;组织学习全国师德模范张桂梅、黄大年等先进事迹。强化思想政治工作队伍专项培训,邀请专家来校开设大中小学思政课一体化建设讲座;组织开展辅导员专项培训。强化干部党性教育,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,邀请专家为我校中层干部作加强作风建设专题报告。三是向全校教职工制发《师德师风建设提醒函》,充分利用网络等形式进行师德师风宣传教育;完成第二届文华奖教金推荐评选,已对10文华奖教金获得者进行发文表彰;整理编撰获奖者先进事迹,并开展宣传教育活动。四是加强对党员、干部的日常管理与监督,依规依纪依法处置违纪违法人员,并在一定范围内予以通报。按照干部相关管理文件从严管理,对党员干部的日常行为规范起到警示作用。加强制度约束,党员干部和广大教职工知敬畏、存戒惧、守底线。

(九)关于问题处置迁就照顾,禁而不止问题的整改情况

一是对春学期授课教师全面排查,教师管理更趋规范,切实维护教学秩序的严肃性与纪律的权威性。二将师德师风问题处理意见送达相关二级单位,利用教师节庆祝大会、部门例会、教职工大会等形式开展师德师风教育,通报师德师风案例,编印发放师德师风教育读本,加强用身边事教育身边人警示教育。三在全校范围内开展师德师风问题排查工作,对全校师德师风苗头性问题进行全面梳理。

(十)关于讲座、论坛、报告会等活动报备审批制度执行不严问题的整改情况(已完成)

一是出台《校园文化建设的管理办法(修订)》,对校内各类讲座论坛报告会等进行分类,明确主管部门和主办单位的责任。二是优化线上审批流程,按照谁主管谁负责原则进行分类审批,简化审批流程。召开科研工作例会,强调严格执行学术活动报备制度,2025年以来已规范审批39场学术报告。

(十一)关于新媒体平台监管不到位问题的整改情况(已完成)

一是按照分类施策、举一反三、综合治理的工作思路进一步强化对新媒体平台的监管。加强官方账号管理、全面清理整治非官方涉校账号,已完成校内闲置账号注销和迁移工作。动态监测涉校新媒体账号,正面跟帖澄清,主动与地方网信、公安协同整治。二是结合学校新媒体平台运行实际,修订出台新媒体管理办法,常态化对二级单位网站、微信微博、抖音号视频号等平台开展日常监管,对发现的问题及时提醒纠正,动态清零。同时,通过监督检查、业务培训、评优表彰等形式,强化校园新媒体矩阵建设。

(十二)关于师范类专业转型慢问题的整改情况

一是通过专项调研明确改革方向,结合四新领域要求出台人才培养方案修订指导意见,推动各二级学院完成2025版人才培养方案修订与论证,实现培养目标和方案的针对性调整。谋划十五五专业建设规划方案,进一步优化专业布局,加快师范类专业转型步伐,着力解决培养目标与就业需求不匹配问题。二是多名学生到附属实验学校顶岗实习,缓解附属学校师资紧张问题。教学质量稳步提升,二级学院教学指导、心理辅导与心理筛查等活动落地,教育协作成效明显。

(十三)关于非师范专业盲目追新问题的整改情况(已完成)

一是氢能科学与工程专业2025年开始招生;启动微专业建设,获教育部备案14个微专业,进一步丰富专业布局。出台《本科专业建设调整优化管理办法(试行)》,为专业设置提供规范指引,遏制盲目新增专业现象。数字人文专业成功备案,有序申报人工智能”“资源循环科学与工程2个新专业及3个预申报专业,专业结构进一步优化,新增专业更贴合实际办学条件与发展需求。二是组织二级学院检查人才培养方案中课程落实情况,强化课程开设的督导,筑牢教学管理防线。

(十四)关于多个专业实验实训条件落后,制约学生实践能力提升问题的整改情况(已完成)

一是优化教学科研空间布局、拓展办学资源,向盐城市政府申请办学空间用于改善产教融合实训场所,着力提升实验实训条件、增强学生实践能力。二是增加教学设备维修费投入,重点用于仪器设备维修和基础实验教学仪器更新,逐步解决仪器设备老旧损坏问题。三是检查实验课实验室状况并制定建设整改方案,有效推动实验教学条件改善。健全实践教学管理制度,出台《关于进一步加强实践教学工作的实施意见(修订)》,从制度层面规范实践教学流程。强化实验教学过程督导,建设实验实训基地并参与获批1个省级大学生企业实习实训基地,进一步优化实践教学环境。四是安排专项资金用于部分实验室仪器设备的维修、更新,满足教学科研需求。大力推动新型仪器设备的购置与投入使用,为提升学生实践能力、提高教学质量创造条件。

(十五)关于职称评审工作无视标准要求,严重影响公正性、严肃性问题的整改情况(已完成)

一是2024年度职称评审工作中,严格贯彻制度标准,强化评审底线要求,全面贯彻落实上级文件和相关制度规范,未达到教学科研业绩成果要求的,均未参与职称评审。二是根据上级最新政策,推行代表作和标志性成果评价制度,严格按照规定开展评审工作,结合学校实际持续优化现有职称评审政策。召开职称工作领导小组会,对教学为主型、教学科研型、艺术实践型教师相关条件进行调整,进一步明确教学为主型教师、代表作、同行鉴定送审等方面要求,未达到文件规定的业绩成果和送审要求不得参加职称评审,严格对照要求开展职称评审工作。启动2025年职称评审工作,组织相关职能部门对照文件要求严格进行资格审核。

(十六)关于聘期考核周期拖期严重,奖惩措施成一纸空文问题的整改情况

一是发布《关于开展第五聘期考核工作的通知》,严格对照《第五聘期岗位设置聘用与考核办法》,依照既定标准与规范流程,全面客观地对教职工在第五聘期内的工作表现、业绩成果等进行综合评定;举办五聘考核工作业务培训,汇总各二级单位第五聘期考核结果。二是修订第六聘期聘用办法,明确聘期考核结果是绩效工资发放的重要参考依据。在第五聘期考核结果运用时明确奖惩措施,考核结果作为六聘的参考依据。

(十七)关于人才引进学科分布失衡问题的整改情况(已完成)

一是根据不同学科的人才引进特点精准制定人才引进标准和聘期任务,从政策上对引进人才困难学院重点支持,对人才供应相对饱满的学院控制引进指标;围绕学科建设、综合生师比、退休专任教师数、专业布局调整等因素制定2025年人才招聘计划;召开3场人才引进专家论证会,同意引进15名高层次人才,其中2名为学科带头人。二是拟定人才引进办法,强化人才引进的针对性与精准度;召开人才工作会议,拓展引才渠道,制定《双聘人才管理办法(试行)》,发布海外优青招聘公告;制定并实施AB类任务清单,结合教学、科研成果等次,动态调整高层次人才引进分类标准;举办工作交流会,实时通报人才工作最新讯息,重点强调人才引进程序的规范性,严格遵守公开招聘方案和公告要求。

(十八)关于考核走形式,成长无压力,作用发挥差问题的整改情况(已完成)

一是进一步加强指导,明确时间节点,动态跟踪进展,提醒、督促相关老师尽快完成目标任务,相关职能部门完成应考核人员考核材料审核工作,学校考核领导小组对应考核人员进行考核。二是加强对新引进博士的引导,结合学科特点、岗位职责及个人发展规划,制定新进博士AB类任务清单,按照合同规定的任务对引进人才加强考核,规范科研启动金的发放,进一步提升引进博士培养质量与发展成效。

(十九)关于理工科偏弱局面长期未改变问题的整改情况(已完成)

一是优化学科专业布局,工程学、化学学科入选ESI全球排名前1%,成立并运行绿色低碳学院、创新创业学院,理工科类二级学院在全校占比超1/2。加大理工科类教学、科研平台建设力度,现有省级重点产业学院1个,建有国家级重点实验室培育建设点1个,省级及以上科研创新平台近60%为理工科类。精准引进理工科高层次人才,2024年以来引进的高层次人才近60%为理工科类2位海外人才依托我校申报国家科技人才计划。科学技术研究水平大力提升,2025年以来获批国家级自科项目10项、省部级自科项目11项。整合校内外优势资源和交叉学科团队力量,参加第二批江苏省重点实验室重组建设申报工作。获批2025年度发明创业奖-医药卫生类成果奖二等奖1项。入选江苏省首批双高协同创新发展试点单位,遴选3个优势理工类学科与地方开展协同创新试点工作。盐师麦1号因系联合申报无自主知识产权,无法开展转化。针对盐师麦2号,通过苏北地区适应性评估(考察徐淮盐气候及土壤条件、比对种植意向评估),明确优先转化单位,已签署协议并收到款项。三出台《大学科技园在孵企业管理办法》,发挥大学科技园的孵化器作用,明确企业入园条件、孵化要求、毕业条件,严格大学科技园企业的进出要求,完成七家企业的退园工作。

(二十)关于人文社科类成果集中于少数教师问题的整改情况(已完成)

一是高层次科研项目立结项取得成效,2025年申报国家社科基金项目、中华学术外译项目、全国教育科学规划项目、教育部人文社科项目、江苏高校哲学社会科学项目及江苏省社科联等各级各类项目,共计400多份申报材料提交上级部门。结项国家重点项目3项、一般项目3项,其中1项获免于鉴定结项,良好以上结项率较往年明显提升。2025年以来获批国家级社科项目10项、省部级社科项目21项、江苏高校哲社重大项目4项,立项项目实现重点、一般、青年项目全覆盖,文科学院教师均衡发展。高质量科研成果产出丰硕,做好省第十八届哲学社会科学优秀成果奖申报论证工作,申报13个学科组高质量科研成果42项。二是积极做好教师高质量学术成果发表出版等工作,2025年以来我校教师以学校为署名单位发表高水平文章累计280多篇,其中核心以上80多篇,9位教师入选中国知网高被引学者TOP1%”,教师科研能力显著提升。邀请专家围绕高层次科研项目申报与高水平学术论文撰写作精细指导、参加各级各类项目论证,开展智汇文研·AI赋能教师科研能力提升工作坊等科研能力提升系列活动。

(二十一)关于信息化建设缺乏统筹,存在信息孤岛’”问题的整改情况

一是出台《信息化项目建设管理办法》,已完成包含图书馆电子数据库资源等信息化项目立项论证3项(类),在网上办事大厅制作信息化项目立项申请流程,同时在招标采购流程中嵌入信息化建设与管理中心审批环节,非立项的信息化项目不得采购。明确专人负责管理数据中台和数据资产,完成大人事、大学工、教务、OA、一卡通、图书等信息系统的数据采集入湖工作,处理数据表近2万个,对接API数据推送接口58个,全校核心信息应用系统数据已实现互联互通。二是建立联动机制,实现系统学籍变动数据的实时同步与一致性维护,有效打破信息孤岛,解决此前两个系统数据不一致问题,为精准掌握学生学籍信息、开展相关管理工作提供可靠的数据支撑。三是对涉及全校师生使用的8个信息系统开展二级等级保护测评,目前已进入招标采购程序。

(二十二)关于学生宿舍年久失修,服务保障差问题的整改情况

一是实施南园浴室BOO项目,改善学生洗浴条件。通榆校区新建学生宿舍9号楼正在进行9层结构施工;新长校区学生宿舍东区7号楼已完成基础结构施工,正在进行土方回填;通榆校区学生宿舍8号楼项目建议书已报省发改委审批。二是出台《零星维修服务外包验收考核办法》《后勤外包服务项目考核管理暂行办法》,建立24小时维修服务热线,接受师生意见和建议。利用五一、暑假等假期完成学生在校时无法施工的宿舍报修项目。

(二十三)关于自习空间严重不足问题的整改情况(已完成)

一是已将新长校区图书馆三楼原信息共享空间、电子阅览室和通榆校区综合楼6楼、北园食堂3楼、南园食堂2楼、南园培训中心34楼空间改造为自习室,提供超过1200个自习座位,对学生开放使用,扩大了自习空间。二是向全校师生告知空闲教室查询方法,引导学生有效利用现有空闲教室资源,提高空间利用率。春学期在新长和通榆校区释放1-2间未排课或少排课教室,提供超过600个自习座位,切实增加自习空间供给。秋季学期教室分配优化,进一步保障学生的自习需求,缓解自习空间紧张状况。

(二十四)关于教室安装空调比例低,严重影响教学效果问题的整改情况(已完成)

一是通榆校区教学主楼1-678间多媒体教室、国际会议中心的203台空调,新长校区20间多媒体教室的41台柜式空调经过安装调试,已于9月初全部投入使用。教室安装空调比例低的问题得到解决,能够满足实际教学需求。二是加强建章立制,制定《教室使用与管理办法》《空调使用管理办法》,进一步提高资源使用效益。

(二十五)关于校园安全管理工作隐患多问题的整改情况(已完成)

一是完成新长校区东门、消防控制室安保服务外包以及通榆校区安保服务外包工作,定期开展安保人员业务培训和防校园暴力突发事件的应急处置演练。全面加强安全检查,切实做好消防维保工作二是根据《楼宇服务中心员工工作考核暂行办法》《后勤外包服务项目考核管理办法(试行)》等制度,每月对员工及外包企业进行考核。开展增强消防意识 护航楼宇安全专题培训活动。

(二十六)关于校园交通秩序混乱问题的整改情况

一是召开校园电动车治理工作专题会议,全面部署校园电动车专项治理工作,制定《电动车专项治理工作方案》。新长校区东门已实行进出分流,所有人脸识别闸机改造到位。完成校园电动车的统计及上牌管理,查处校内违规停放及无牌电动自行车,校园交通秩序明显好转,车辆乱停乱放现象明显减少。二是开展2025年畅通生命通道专项活动,结合电动车治理推进网格化管理。落实专项经费,推进5台报警主机招标采购工作。发布《关于开展校园常态化消防安全检查的通知》,强化各二级学院、部门消防安全工作的主体责任落实,杜绝火灾火情发生,常态化开展消防安全专项检查。制定楼宇管理员消防应急预案流程,邀请专业人员来校对楼宇管理员、巡逻安保人员及部分学生进行专场培训。

(二十七)关于危化品保管使用处置不规范问题的整改情况(已完成)

一是制定《实验室化学品安全管理实施细则》,涉化的二级学院同步制定危化品保管相关制度,进一步规范管理流程,保障师生安全。二是实行管制类化学品双人验收、双人保管、双人发货,所有进入实验室的人员均接受实验室安全教育培训与考核;考核通过后,方可准许进入实验室工作和学习。举办首次师生同台竞技的实验室安全知识竞赛,组织开展《高校实验室安全管理与实践》专题讲座,加强实验室安全培训,强调安全第一,进一步强化师生实验室安全意识与素养。三是按照《高等学校实验室安全检查项目表(2025)》对全校实验室不定期开展全方位、全覆盖地安全检查。四是及时处置实验室过期药品,通过四不两直检查监督科研实验室化学品存量等问题,消除安全隐患。

(二十八)关于生化实验楼化学废气排放不畅无人过问问题的整改情况

一是建设化学与环境工程学院、海洋与生物工程学院、药学院通风系统,该项目已纳入2025年预算,目前已完成智慧实验室通风系统改造项目论证。二是积极改善实验实训条件,向盐城市政府申请办学空间用于产教融合实训建设等。对接盐城市政府、盐城市经济技术开发区,优先考虑租借校外场地,绿色低碳学院入驻盐城绿色低碳科创园项目已完成协议签署并进入装修阶段。

(二十九)关于食堂安全管理有漏洞问题的整改情况(已完成)

一是三方验收执行率提升至100%,自采食材均实现系统录入、纸质存档双备份;食材索证齐全率100%,过期食材、无证产品实现零发现;食品留样记录完整可查。师生关于食品安全的投诉下降,未发生食品安全事故。修订出台食堂零星物资采购及验收管理办法等3项制度。二是燃气安全每日自查执行率、月检按期完成率、燃气设备完好率、安全阀及报警器校准合格率均为100%,未发生燃气安全相关投诉。三是进一步加强食堂全过程监督考核,修订出台食堂生产规范及安全管理考核实施细则,安排专人负责每日燃气安全自查并形成台账记录,联合燃气公司每月对所有食堂进行燃气安全专项检查,定期组织餐饮职工开展燃气安全知识培训,进一步加强餐饮从业人员燃气消防安全责任意识。

(三十)关于校园电信诈骗呈逐年上升趋势问题的整改情况(已完成)

一是开展2025反电诈宣传月活动,召开工作例会部署防范校园电信网络诈骗工作。强化警校合作,邀请公安部门进校开展反诈宣传,同时常态化发布反诈信息,及时转发公安机关通报的典型案例。二是利用电子屏、横幅等播放反诈视频、反诈宣传小喇叭,利用课前播放微视频等,进行全方位校园反诈宣传,开展反诈宣传提醒。印制反诈宣传材料,提前做好新生防诈识诈宣传教育,电诈案件明显减少。

(三十一)关于心理健康工作投入少问题的整改情况

一是在经费投入方面,严格按照省厅标准落实心理健康工作生均经费。二是切实加强心理健康专业队伍建设,发布专职教师招聘公告;通过组织培训、参赛及承办省级活动,进一步提升心理辅导员队伍专业化水平。获省心理健康教学比赛一等奖1名、高校心理情景剧比赛一等奖2项,团队专业素养全面提升。

(三十二)关于心理问题学生跟踪疏导不到位问题的整改情况

一是制度规范落实到位,严格实施心理普测回访与动态分级管理(红、橙、黄),全校重点预警学生(红橙)筛查评估率达100%。量化考核机制健全,实现红色预警学生面谈率100%,危机事件24小时内上报率100%,心理档案更新及时率≥95%二是出台《大学生心理危机干预及自杀预防实施方案》《精神障碍学生转介、休学、复学暂行规定》。建立辅导员、班主任定期联系学生及家长机制,休学学生关心关爱覆盖率达100%。目前,心理问题学生排查、预警与跟踪疏导的核心制度已全面有效落实,重点学生覆盖与关怀水平显著提升。

(三十三)关于管党治党责任压力传导不够问题的整改情况(已完成)

一是强化风险防控,组织各二级学院、部门围绕权力运行关键环节,排查廉政风险,形成《各二级学院、部门权力运行项目、风险点及防控措施一览表》(2025年版)。加强监督落实,2025年上半年紧盯问题易发风险点开展专项监督25项,日常监督7项,督促修订完善相关制度20项,确保整改实效。专题研究全面从严治党工作,召开全面从严治党工作会议,制定两个责任清单,完善党风廉政建设责任网络,签订责任书,督促二级党组织制定主体责任清单,推动责任向基层延伸。二是加强基层党组织建设,压紧压实管党治党政治责任,认真梳理并逐项落实二级党组织全面从严治党主体责任清单;组织召开警示教育会议,持续推进全面从严治党向纵深发展。三是开展二级学院培训经费使用情况专项检查,明确创收经费及非学历教育项目经费的适用范围、支出标准、审批流程等,进一步加强决策监督,确保经费使用规范透明、合法合规。四是强化过程监督,制发《监督意见》,督促二级学院深入开展廉政风险排查防控工作,重点围绕经费管理、评优评先、人才引进等关键环节,梳理权力事项、排查风险点、制订防控措施,进一步规范审批流程。

(三十四)关于干部教育管理存在老好人思想,未能形成严的氛围问题的整改情况(已完成)

一是严格规范评优程序,加强对二级学院、部门上报的2024年度教职工考核结果进行审核并公示,已完成省教育厅、省人社厅审核备案,无异常情况。二是优化完善工作流程,印制《中层干部因私出国(境)证照领用登记表》《干部因私出国(境)证件保管凭证》《因私出国(境)行前教育承诺书》《回访调查表》等,建立网上因私出国(境)审批程序,避免违规情况发生。对未按程序报批出国的在职领导干部进行批评教育。三是加强领导干部对相关规章制度的学习,进一步提升行为自觉。对未经批准在社会团体、基金会兼职的领导干部按照兼职管理规定进行审批。加强领导干部个人事项的填报指导,针对查核率偏低的退职干部群体进行一对一深入辅导。

(三十五)关于监督执纪宽松软问题的整改情况(已完成)

一是对近几年全校教师培训劳务费发放情况进行全面检查,发现问题及时进行整改。同时举一反三,根据《培训经费管理办法》出台《加强培训经费管理的意见》。二是制定出台《公用房管理办法》,严格执行《行政办公用房管理实施细则》。三是发布《关于进一步开展办公用房自查自纠工作的通知》,开展行政办公用房现场核查,检查结果及时反馈至相关二级单位并督促其限期整改。将行政办公用房超标行为纳入各二级单位国有资产管理工作考核。经复查,办公用房未出现虚假整改、敷衍整改的情况。四是制定出台《单一来源采购管理办法》并严格执行,有效加强对单一来源采购的监管。五是制发《关于加强2025年五一、端午期间作风建设通知》《关于严明2025年教师节及新生开学期间有关纪律要求的通知》《关于加强2025年国庆、中秋期间作风建设的通知》,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等重点问题强化监督检查。开展违规吃喝问题专项整治,制发《关于开展违规吃喝问题专项整治的通知》,督促各二级党组织开展自查自纠,强化对党员干部的日常监管,专项整治期间,设立专项整治举报邮箱、举报电话,畅通问题反映渠道,对醉驾问题背后是否存在违规吃喝问题开展核查。六是加强地校协作,在省、市纪委监委指导下开展信访举报、问题线索分析研判、立案审查调查。

(三十六)关于师苑宾馆经营失管失控问题的整改情况(已完成)

一是20241031日起解除与宾馆负责人的聘用关系,停止其执行董事、法定代表人的身份和权利,其未完成经营目标部分,根据《经营目标管理责任书》的相关条款扣发其工资。目前,未完成经营目标任务的10%已全部完成抵扣。同时完成宾馆应收账款收缴、财务资产盘点清算、任期内的审计以及目标任务完成情况考核等相关工作。二是推进国有资产出租工作,将通榆校区餐旅实训楼和小会堂(学术报告厅)定向出租给盐城师院资产经营有限公司,通过省产权交易所进行公开招租,并严格按照规定程序组织实施。

(三十七)关于非学历教育培训项目经费管理混乱问题的整改情况(已完成)

一是严格执行相关财务规定,规范审核有关费用支出,重点规范非学历教育培训项目劳务费发放问题。排查近期实施的2个国培项目,经费管理合规,各项支出未超预算,发放标准和数额符合要求。二是规范办公印刷费各环节流程,明确报销签字要求。通过多环节审核监督,规范非学历教育培训项目经费使用,实现办事、开支、报销有依据标准和审批。严禁虚开发票,实行办公印刷品采管分离,强化经济责任意识,财经纪律更加严肃,财务管理更加规范,监督力度进一步加大。三是规范培训经费支出管理,严格执行劳务费发放标准,所有费用审核均严格遵循《培训经费管理办法》和《关于加强教师培训经费管理办法》的适用范围和支出标准,经费使用合规。

(三十八)关于违反国家有关招投标管理规定,滥用单一来源采购方式问题的整改情况

一是20211月以来所有校级集中采购单一来源项目逐项分析,梳理出8个项目在制度层面、操作层面等存在的问题,制订落实整改措施,形成单一来源采购项目回头看问题梳理总结报告。二是根据江苏省财政厅《关于进一步规范单一来源采购方式管理的通知》精神,修订招标采购管理办法,出台《单一来源采购管理办法》,从严把控单一来源采购方式使用范围,确保招标采购透明规范。三是从严监管项目论证过程,对申购部门提出项目预算、技术参数、采购方式等内容加强指导,确保单一来源论证真实有效。

(三十九)关于银校合作项目以多种理由采用单一来源采购问题的整改情况(已完成)

一是出台《单一来源采购管理办法》并严格执行,从严把控单一来源采购方式使用范围,有效加强对单一来源采购的监管。二是成立银校合作项目实施工作专班,对银校合作项目的立项、论证、采购过程严格监督,重要事项集体决策并形成台账。

(四十)关于违规吃喝、收受礼品礼金禁而不止问题的整改情况

一是根据巡视移交的问题线索,严肃查处违规吃喝、收受礼品礼金问题,相关问题线索正在初步核实过程中。二是紧盯重要节点,强化作风建设,开展违规吃喝问题专项整治,督促各二级单位开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等整治重点,强化纪律意识,严明纪律要求,全面开展排查纠正。召开二级党组织纪检委员工作会议,就违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题进一步加强纪律教育。在全校开展“510”警示教育系列活动,开展毕业生廉洁教育,通过微信公众号、工作例会常态化开展宣传教育,通报典型案例,加强督促检查,营造崇廉尚洁校园氛围。

(四十一)关于多名领导干部办公用房超标长期无人监管问题的整改情况(已完成)

一是对个别学院行政办公用房及专任教师工作室开展回头看,办公用房问题已经整改到位,腾退出的房屋空间已按照相关制度规定分配给其他教师使用。二是制定出台《公用房管理办法》,发布《关于进一步开展办公用房自查自纠工作的通知》,根据行政办公用房现场核查结果,办公用房超标问题已严格按照要求全部整改到位。

(四十二)关于对制约学校发展的重大问题决策论证不充分问题的整改情况

一是全面完成十四五核心指标统计并召开冲刺推进会,系统总结省规划《纲要》落实成效并形成典型案例。启动十五五规划编制工作,印发专项方案,组织线上培训及专题培训会,深入开展前期调研,实现十四五收官与十五五谋划高效衔接,规划体系闭环管理成效显著。二是对标省高质量发展考核指标要求,聚焦教学、学科、科研、人才及社会服务等核心领域,精简优化学校年度目标任务综合考核指标体系,重点突出对重大事项、关键任务及高贡献性成果的考核导向。严格执行学校年度考核办法,将事业发展规划核心指标的年度任务与终期任务完成情况等制约发展的重大事项纳入考核,未完成年度任务的不得评为第一等次,进一步强化考核指标的约束效力。

(四十三)关于支持和保障二级学院发挥办学主体作用不够问题的整改情况

一是授予二级学院党委发展学生党员预审权,下放所有二级党组织、机关各支部使用党费返还部分的审批权,压实二级学院党建工作责任。二是加强二级学院领导班子建设,通过专题研讨、集体谈心谈话、细化职责清单、规范党政联席会制度等途径,推动班子战斗力凝聚力提升,确保学校决策部署高效落实。三是开展精编增效三定专项改革,明确机构改革基本原则和主要任务,全面梳理机构和岗位职责,厘清部门职责边界,形成二级学院和机关部门三定初步方案。已完成科学技术处、产业技术研究院等部分内设机构设置调整。四是汇总完成各二级单位第五聘期考核结果,相关职能部门对考核结果进行抽审,待考核结果审核通过后研究决定结果运用。五是优化教学工作量核算制度,实施教学绩效自主分配激励机制,有效激发二级学院在教学改革、课程建设、教学质量提升等方面的积极性和创造性。六是制定增收节支专项方案,全面推行零基预算改革,大幅压减办公费、印刷费等一般性支出,优化支出结构。创新实施经费下沉机制,将教师超工作量及外聘酬金指标下达二级学院自主统筹,实现支出精细管控与资源高效配置,财务集约化管理成效显著。七是修订奖励性绩效工资分配方案,遵循总量控制、两级管理原则,明确二级学院的绩效分配主体地位和权责范围,提高自主分配比例,构建多劳多得,优绩优酬的激励机制,充分释放办学活力。八是严格执行学校国有资产管理办法,合规合理设置资产管理权限,优先采用先调剂后购置的配置模式,进一步优化审批程序,盘活闲置资产。出台实施《通用办公设备与办公家具配置管理暂行办法》。设立教学科研设备维修专项费用,有序安排教学仪器设备维修,保障实验教学正常开展。

(四十四)关于对长期存在的老大难问题破解乏力问题的整改情况

一是新建宿舍楼按节点推进,目前通榆校区学生宿舍9号楼已投资1500余万元,正在进行9层结构施工,预计202510月封顶;新长校区学生宿舍东区7号楼已投资690余万元,完成基础结构施工,正在进行土方回填,预计202512月完成主体建设。建成后可新增床位2300余个;通榆校区学生宿舍8号楼项目建议书已报省发改委审批。二是制定学生食堂公益性政策落实管理办法,学生食堂快餐窗口推出1元励志早餐、5元暖心午餐、半价菜等公益举措;学生关于食堂价格的投诉下降。修订零星维修服务外包验收考核办法,运行24小时维修服务热线,夜间报修处理及时率达100%,师生满意率有所提高。学生食堂码上说,码上办小程序事务办理日结率100%,受到学生广泛好评。

(四十五)关于干部精气神不足,作风慵懒散浮拖未有根本改观问题的整改情况

一是全校4583台学生宿舍新空调已全部安装到位,制定实施《学生宿舍空调租赁管理办法》,校长办公会审议通过学生宿舍空调租赁管理工作机制。二是2024年学生宿舍空调租赁服务引发舆情问题线索开展初步核实,在省、市纪委监委指导下完成处置。三是通过加强领导干部教育培训,分层分类开展党性教育、履职能力提升等专题培训,进一步提振领导干部的精气神,领导干部理论武装持续强化,党性修养不断提升,履职所需的专业能力和综合素养增强。四是提前启动、精准测算,根据招生计划测算2025年秋学期学生宿舍床位缺口,及时协调住宿资源,制定宿舍调整方案,已顺利完成学生住宿安排。

(四十六)关于选人用人问题群众反映较大问题的整改情况(已完成)

一是结合2025年上半年部分中层正职岗位提任工作,制定选任实施方案,进一步明确细化相关岗位的任职资格,精准选人用人。二是组织学习干部选任相关文件,制定部分正处级岗位提任工作实施方案,将民主推荐人选情况与《实施方案》中的选任条件逐一进行比对,考察对象均符合岗位选任条件。三是梳理领导干部负面清单,通过提醒、谈话、教育、处理等方式,进一步督促领导干部知边界、受警醒、守规矩,从严自身要求。四是2025年部分中层正职提任考察常委会汇报环节,通过亮考察对象业绩清单,展示考察对象自提任副处以来的主要工作成果,进一步提升考察对象的公信力。五是通过部门工作例会、组织生活会、面对面谈话等形式,进一步强化资格审查程序和工作流程要求。

(四十七)关于部分二级学院党委会和党政联席会议事范围边界不清,存在以党政联席会代替党委会决策重大事项问题问题的整改情况(已完成)

一是通过细化二十届三中全会精神实施方案,推动学校2025年十大改革任务落地,党员干部理论水平与学校实际结合能力提升等,确保决策部署有效贯彻。通过集体谈话、细化职责清单及规范议事制度,明确党委会与党政联席会权责边界,严格落实第一议题制度。制定出台相关政策和制度,完善二级学院规范运行标准。加强对二级学院按要求召开各类会议落实情况的指导与监督。二是通过修订议事规则、开展专题学习,明确党委会与党政联席会议事边界;完善议题审核机制,规范上会流程;制定会议记录规范,确保决策过程可追溯,目前两类会议决策规范。

(四十八)关于对高层次人才思想政治引领重视不够问题的整改情况(已完成)

一是对全校各二级党组织非中共党员高知群体进行全面摸排,汇总梳理非中共党员高知群体情况。定期开展谈心谈话,对符合入党条件且有意向的高知群体,建立个性化发展台账。二是党员发展指标向高知群体倾斜,提高教师党员队伍整体素质。将高知群体教育培养与组织发展机制列入2025年基层党建书记项目三是加强高层次人才政治引领和政治吸纳,完善二级党组织高知群体教育培养与组织发展机制。完成省委教育工委关于加强教师政治引领和政治吸纳相关工作,提交题为《夯实高知党员发展彰显组织凝聚力》的典型案例和《加强教师政治引领和政治吸纳工作情况报告》。

(四十九)关于学生党员发展不严肃,存在先走程序后补材料现象问题的整改情况(已完成)

一是强化学生党员发展全流程、全周期管理,提高发展党员质量。印发《关于开展党员档案材料检查工作的通知》,明确发展党员工作的具体要求及相关责任,各二级党组织已完成自查自纠。组织6名专兼职组织员对18个二级学院发展党员材料进行抽查。二是加强专职组织员队伍建设,通过QQ工作群、面对面交流、下沉调研等形式,提高组织员业务能力水平。聘任3名有党务工作经验的退职干部担任专职组织员,邀请4位组织员参与党建项目评审。

三、巩固深化巡视整改成果的打算

经过集中整改,学校巡视整改工作取得了阶段性成效,但在巩固成果、建立长效机制等方面仍需持续发力、久久为功。下一步,学校党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持坚强政治定力,坚持高标准、高质量、严要求,持续深入抓好巡视整改工作,把巡视整改工作充分融入到学校事业高质量发展中,切实做好巡视后半篇文章

(一)强化政治担当,压实主体责任

持续深化对巡视是政治体检,整改是政治任务的思想认识,把抓好巡视整改作为坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护的政治自觉、思想自觉、行动自觉,作为学习贯彻中央和省委重大决策部署的内在要求,作为反思工作、查找差距、改进提高的务实举措。学校党委将切实扛起巡视整改主体责任,以踏石留印、抓铁有痕的精神,抓好后续整改工作,确保问题纠治到位、清底见零。对已经完成的整改任务,适时开展整改成效回头看,确保真改实改、全面整改;对正在推进的整改任务,紧盯不放、持续攻坚,力争早日实现问题销号;对工作中出现的新情况、新问题,加强研究并逐步加以解决,努力向省委和全校师生员工交上满意答卷。

(二)加强建章立制,巩固整改成效

以巡视整改为契机,坚持标本兼治,更加突出当下改长远立,着力在构建长效机制上下功夫。坚持系统思维,注重举一反三,坚决摒弃过关心态和交差思想,对照整改方案和整改清单,结合规章制度废改立工作,根据实际需要建立健全有关规章制度,进一步补齐短板、堵塞漏洞,扎紧制度的笼子,以制度形式将相关工作要求、经验做法固化下来,从解决一个问题解决一类问题深化,从事后整改向源头治理拓展,推动巡视整改从治标向治本迈进,不断健全学校治理体系、提升办学治校能力水平。

(三)坚持师生至上,严格监督问效

坚持把师生员工满意不满意、答应不答应作为根本着力点,对巡视发现问题实施清单式销号,务必做到改到位、改彻底,以巡视整改实效切实增强师生员工的获得感、幸福感。加强对巡视整改工作的监督检查,将巡视整改成效纳入年度考评,切实巩固整改成果,防止问题反弹回潮。学校党委继续常态化研究部署巡视整改工作,加强巡视整改的顶层设计和纵深推进;校纪委和党委组织部继续做好巡视整改专项监督,坚决杜绝巡视整改中的形式主义、官僚主义;校纪委将对整改不力、敷衍整改、虚假整改的二级单位和个人进行追责问责,切实保障巡视整改事项按期落实到位。

(四)深化贯通协同,汇聚整改合力

认真落实中央《中国共产党巡视工作条例》,全面贯彻巡视工作方针,推动四项监督统筹衔接,深化巡视巡察与其他监督的贯通融合,结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、全省高校领域突出问题系统整治等,深入开展政治生态分析研判,延伸拓展整改效应,积极回应师生关切,确保巡视反馈问题限期整改到位。以巡视整改为契机,切实做好结合文章,将巡视整改与学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示批示精神,与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述结合起来,与学校十四五收官和十五五开局结合起来,与创建省一流应用型本科高校结合起来,以高质量整改质效推动学校事业高质量发展,为加快建成特色鲜明的高水平师范大学提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0515-88258021;邮政信箱:江苏省盐城市希望大道南路2号盐城师范学院党委办公室;电子邮箱:msk3015@126.com

 

 

 

中共盐城师范学院委员会

20251020